现在，惠州正活跃打造“国内一流城市”，但在推动城市规划建造方面遇到较多问题：一是城市展开空间较散乱，工业园区规范较低，产城人交融度不行；二是建成区老街成为城市展开阻止；三是土地空间发掘潜力不行、全体产量低；四是城市更新推动力度不行，更多是单点项目建造，难以有用带动片区城市功用完善。

  针对以上问题，惠州市惠阳区自然资源局就惠州市下来怎么建造成为粤港澳大湾区重要城市组团和“国内一流”城市建造提出如下四点定见。

  一是高规范打造工业园区，推动产城人交融展开。要坚持工业长时间展开规划，并融入“十四五”展开规划和疆土空间规划编制效果，同步展开环绕工业规划的片区性的根底设备配套建造，每年度拟定的项目建造规划要严厉依照履行。重视工业集聚展开，工业园区要摒弃遍地开花的局势，以镇（街）组团方法，将相邻零散、较小的工业园区资源会集起来，规划一个规划较大现代化工业园区，以工业用地单元化进行网格化规划办理为形式，整理土地状况，清晰土地施行途径及工业布局。在施行工业项目建造一起，要以园区为基点，作为一个小城市建造，重视各个功用板块的紧密联系和同步配套建造。

  二是推动城市精细化办理，打造“才智城管”新形式。一方面，要量体裁衣展开街区改造和整治作业。考虑街面、修建体以及地下空间，经过注入客家文明、岭南文明、老字号文明等，引入社会资本以社会运营形式，对老街区进行微改造，优化规划大街功用区和配套设备，支撑老字号传承立异，打造体会型和主题型的特征文明娱乐中心街区。另一方面，要完善城市运营办理网格化机制，打造惠州“才智城管”。织好“视频监控网”，逐渐完成要点区域和路途全掩盖，逐级建成“观、管、防”的城市运营网络化体系布置体系；织好“街区商户云(网)”，继续优化街区管控形式与营商环境；织好“职责包干网”，全面施行“划片、包段、管区、治顽点”的网格化、精细化勤务形式，活跃进步队员呈现率和管事率；织好“存案挂号网”，开发存案挂号办理软件体系和二维码才智门牌，全面强化沿街外立面装修办理。

  三是发掘土地空间潜力，推动土地高质量开发。要将进步土地开发强度与处理城市展开短板、进步城市空间质量相挂钩，以规划定高度、高度定强度、强度换空间、以空间促质量，进步开发强度后腾挪出的土地优先用于添加公共绿地、公共空间、服务设备等，构成疏密有致的城市空间格式。要推动土地复合使用施行建造，充沛的发挥轨迹交通枢纽和站点在交通集散、公共服务、土地价值方面的优势，经过规划编制搬运平衡开发规划，环绕轨迹交通站点构成高强度开发，外围腾挪用地布局公共绿地和敞开空间。要结合工业基地、工业社区控详规划编制，全体评价区域交通和市政根底设备承载力，进步工业用地容积率，发掘展开空间潜力。

  四是坚持全体区域开发，加强推动城市更新。城市更新要坚持整合空间资源，进行连片改造。首要要以规划单元格为根底，恰当考虑连片片区，合理划定城市更新片区。其次要对单元格内的功用布局、公共空间、生态美化、前史人文、空间景象别离提出具体的规划战略或施行途径，进行资源整合和空间全体把控。然后可学习杨浦区的成功形式，经过土地收储、区域全体开发和“带计划”投标挂牌复合出让等相结合方法，一起执行区域内地上及地下的根底设备、公共服务设备。在此过程中，要完善区域全体开发中的“带计划”投标挂牌复合出让机制，地下空间需先行开发的，可采纳分层出让方法先出让地下部分；零散开发项目以土地收储后“带计划”投标挂牌复合出让为主；触及部分存量地块出让的，经地方政府赞同后，可由具有开发运营才能和经历的原权利人依照城市更新方法，采纳“带计划”存量补地价方法施行。