专项规划由县级以上人民政府及其有关部分根据有关法令、行政法规的规则担任编制。国家级专项规划由国务院有关部分根据相关法令、行政法规和国务院规则的责任担任编制。

  规划编制部分应当在专项规划编制前拟定规划编制作业方案，清晰规划编制的必要性、规划期、联接单位、证明方法、进展安排和报同级政府批阅的根据或理由等。作业方案是专项规划立项的根据，由开展变革部分统筹和谐后予以立项承认。

  编制专项规划，有必要仔细做好根底查询、信息收集、课题研讨以及归入规划严重项目的证明，采用多种形式广泛听取各方面定见。规划编制部分起草专项规划时，应当根据需求寻求下列安排和个人的定见：

  触及公民、法人和其他安排切身利益的，应当寻求利害相关人或安排的定见。触及国防设备维护的，应当寻求有关军事机关的定见。

  专项规划文本一般包含现状、趋势、政策、政策、使命、布局、项目、施行保证办法以及法令、行政法规规则的其他内容。

  专项规划内容要到达以下要求：契合国家总体规划，开展政策尽可能量化，开展使命详细清晰、要点杰出，政策办法具有可操作性。对需求国家安排出资的规划，要充沛证明并事前寻求开展变革和相关部分定见。

  专项规划的规划期原则上要与总体规划保持一致，特别范畴也可根据实际状况承认。规划编制部分起草专项规划时，应当按照下列规则进行联接：

  （1）专项规划草案送同级人民政府开展变革部分，由开展变革部分担任与总体规划进行联接。国家级专项规划的开展政策、政策、要点使命要与国家总体规划保持一致，相关规划之间对开展趋势的判别、需求预测、首要方针和政策办法要彼此联接。触及其他范畴的，还应送相关部分进行联接。

  （2）下一级人民政府有关部分编制的专项规划草案送上级人民政府有关部分，由有关部分担任与其编制的专项规划进行联接。

  （3）触及其他范畴的专项规划，应当送同级人民政府有关部分，由有关部分担任与其编制的专项规划进行联接。

  （4）相关专项规划之间联接不成的事项，由同级开展变革部分进行和谐；专项规划之间和谐不成的严重事项，由开展变革部分报请同级人民政府决议。

  国家级专项规划和省级专项规划草案，由同级开展变革部分与有关部分一起安排证明。

  国家级专项规划应托付规划专家委员会、有资质的中介机构或安排专家组进行证明。参与证明的其他相关范畴专家不少于专家总数的1/3。

  证明后应出具证明陈述。证明陈述应全面、客观、公平，由专家组组长签字，并附每位专家的证明定见。

  需由国务院同意的专项规划，要拟定年度方案。编制部分应在已承认的立项根底上，于每年10月向开展变革部分提出下一年度国家级专项规划报批主张。开展变革部分商有关部分在此根底上拟定国家级专项规划年度批阅方案，于每年12月前报国务院，经国务院同意后履行。根底作业不深化，不能保证在一年内完结上报程序的规划，不该列入年度批阅方案。各部分应按照批阅方案有序报批。未列入批阅方案的，原则上不予受理。

  （1）编制阐明，包含编制根据、编制程序、未予采用的相关部分和专家定见及其理由等；

  报国务院批阅的国家级专项规划，编制部分须会签开展变革部分后上报，也可与开展变革部分联合上报。国务院授权由有关部分同意的国家级专项规划，编制部分应会签开展变革部分。

  （1）国务院授权有关部分印发或同意的专项规划应在印发一起报国务院存案，并抄送开展变革部分。

  （2）除法令、行政法规还有规则以及触及国家秘密的内容外，国家级专项规划应在同意后一个月内向社会发布。国家级专项规划掇批时，应清晰发布事项，即全文发布、删去涉密内容后发布或不发布，以及发布机关。

  （3）开展变革部分树立规划信息库。有关部分在规划印发的一起，应将电子文档和纸质文件送开展变革部分存档。

  （1）国家级专项规划经同意后，编制部分要及时对规划的首要政策和使命进行分化，清晰责任，保证规划的施行落到实处。

  （2）国家级专项规划施行过程中，编制部分要加强盯梢监测，应当令对施行状况进行评价，并向批阅机关提交评价陈述。

  （3）国家级专项规划经评价或许因其他原因需求进行修订的，编制部分应将修订后的规划报原批阅机关同意。规划期十年及以上的，应进行定时翻滚修订。

  （4）国务院有关部分安排编制的非国家级专项规划，应参照本办法加强内部管理，保证规划编制质量。

  （5）国家级专项规划编制作业所需经费。由规划编制部分商财政部分列入部分预算。