通过对国内30个省、直辖市和自治区的人口抽样调查数据发现，将近70%的农民工“不打算回乡就业”。即便一定需要回乡就业，也更希望回到县城。特别是新生代农民工，只有极少数人选择回农村就业。因此，我国当前城镇化的稳步推进不单单是经济发展、产业体系转型的重要方面，亦是社会稳定发展的重要基础组成部分，城镇化已成为不可逆转的趋势。

  当前城镇化进程中的难点和重点是：一方面如何顺利吸纳已进城的2亿多“半城镇化”状态的农民工，他们居住在城市却没有完全融入城市生活；另一方面是如何通过教育途径顺利吸纳农村籍新增劳动力。针对我国城镇化的现状与问题，提出如下对策：

  一、针对已进城但没有真正融入城市生活的“半城镇化”群体，应当对农民工提供技术培养和训练认证，使之有稳定就业的机会，拓宽农民工融入城镇职业体系的渠道。

  二、针对每年毕业的新增农村籍大学毕业生和中等职业教育毕业生，应当加强基础教育中的职业规划和职业引导，加快高等教育院校教育改革和专业设置，促进人力资源与就业需求相适应；加强中等职业学校与行业企业的联系和交流，鼓励企业与职业教育培训机构联合进行职业培训，并按照不同城市情况，制定中等职业毕业生通过职业技术地位提升获得城镇户籍的政策。

  三、针对我国不同城市和地区，应当提倡分层次、分地区、分阶段、多种模式的路径实现城镇化，特大城市、大城市、中小城市应有区别。特别鼓励“就地城镇化”“就近城镇化”。

  研究内容有：剖析城镇发展中存在的“千城一面”“拆真造假”“超高层建筑”和“层出不穷”等城市文化乱象；根据党的十八大提出的城乡发展新方向，探索人居视野中的新型城镇化；以人为本，从“土地金钱经济”转向“民生幸福经济”，将城市文明建立在生态文明的基础之上，在中国古代优秀遗产中寻找失去的理论精华；坚持中国传统，吸纳包容，不断探索中国城市文化的新范式、人居环境的积极保护与整体创造，追求建筑群与城市设计中的人文意境。

  研究指出：中国的城乡发展有自己的特殊性，并没有现成的答案可通过，需要探索新的范式。文化的发展与繁荣，关乎每个方面，包括物质文化与非物质文化的保护与发展，民间传统文化的继承、延续与新文化的融入、创造，等等。文化建设的根本目的是满足人民的精神需求，通过发展各项文化事业，繁荣文化生活，增添文化蕴涵。建设“文化强国”，不仅是技术措施，更不仅是文化产业的兴建，其核心是中华文化精神之提倡，中华智慧之弘扬，民族感情之凝聚。探索中国特色城镇化发展道路，也应以文化繁荣为终极目标，这是我们城乡建设领域的工作者义不容辞的艰巨任务。

  研究认为，中国可持续城镇化发展的重点是城市公共治理模式的创新及与其相适应的制度建设。有效的城市公共治理模式，能够在城市发展的多方利益主体之间形成集体行动，以此来实现中国城镇化过程中的公平共享与人的现代化。

  一、树立城镇化是人的现代化，是促进城镇和乡村居民公平共享协同发展的理念。未来城镇化发展应当保障全体居民的基本生存权利、基本的社会保障体系、公平的发展机会与权利，以及城市主体的身份认同，使全体人民能够共享城镇化、经济繁荣与社会进步的成果。

  二、城镇治理需要依据权力与责任对等的原则，明确城镇治理多主体的基本框架，因地制宜，形成民本、有序、规范、高效的城镇居民身份认证体系，并以此构建作为城镇治理的基础。

  三、要根据城镇居民不一样的需求，努力实现国家“十二五”规划中提出的“坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排”，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。

  四、城镇化涉及政府的投入及职责，要合理确定各级政府在公共财政投入上的责权分工，明确不一样公共服务的地方财政投入机制，吸引社会资本参与的财税政策，同时确保基本公共服务在不同人群、不同社区之间的均衡配置。