《上海国际化大都市郊野地区风貌设计导则》（以下简称《导则》）包括规划设计和建设实施两部分，2018年底发布后，全面指导了上海郊野地区的规划建设。郊野地区以其独特的生态人文风貌，展现了大都市的江南水乡特质，并以地域广阔、功能多样、潜力巨大等优势，成为上海国际化大都市发展的重要空间。《导则》重新审视郊野地区发展愿景，聚焦生态、文化、活力、建筑四个方面，从外在形象特色的塑造到内在文化特质的培育，重塑上海郊野地区的新风骨、新面貌，积极探索国际化大都市的城乡建设创新路径。

  上海的郊野地区属长江三角洲冲积平原，整体呈现出“凭江临海，河湖浦荡，九峰多泖，水乡田园”的风貌特征，河湖水系、农田林地和江南水乡村落交融共生。郊野地区拥有悠久深厚的历史积淀、丰富多彩的乡土民俗，独具文化特色与人文魅力。长期以来，城市集中建设区非常关注，但围绕建成区的广大郊野地区的发展相对滞后。“上海2035”总体设计提出了卓越的全世界城市发展目标，而建设城乡融合的美丽上海，凸显郊野风貌、彰显文化魅力，是实现发展目标的重要内容。

  为此，上海首次开展的郊野地区风貌设计导则编制工作，重点是从市域层面塑造上海的整体特色文化风貌，并充足表现历史传承与现代都市的融合。立足上海大都市郊野地区的特色与优势，以建设卓越的全世界城市和社会主义现代化国际大都市的生态郊野为总目标，以挖掘和培育江南文化为引领，以守好乡土文化的根、留住乡村的“魂”为宗旨，全方面提升上海郊野地区的人居环境、文化内涵和景观品质。

  由于上海郊野地区范围广、类型多、情况复杂，《导则》划定冈身松江文化圈、淞北平江文化圈、沿海新兴文化圈、沙岛文化圈四个分区，提炼并延续地形地貌、建筑风格、空间肌理等特征，精准引导“工笔江南”的水乡画境。

  以“水、田、林、路”构筑郊野地区的生态基底，以“宅”延续生活环境和文化记忆，凸显上海郊野的原生态自然风貌和原乡土景观特色。

  积极发挥生态、文化优势，培育新业态、拓展新功能，融入新体验，将郊野地区建设成具有时代特征、体现乡愁的“新江南田园”。

  提供从“规划设计”到“建设实施”，整合多条线部门标准的全周期、全覆盖风貌指引。

  《导则》创新地从外在形象特色的重塑到内在文化特质的培育，引导郊野地区风貌规划和建设工作。

  延续具有江南水乡肌理特征的生态景观，重塑优美的都市田园风貌。尊重自然、保护自然、顺应自然，在深入实施保育修复、挖掘“山、水、林、田、湖”等特色自然要素的基础上，进一步对各类自然要素的规模、形态及生态效益进行拓展和有机组合，构筑大都市郊野地区宽广丰富的生态基底，凸显“绿水相依、田林相伴”的原生态自然风貌和原乡土景观特色。

  （1）以水为脉。保护市域水空间的网络肌理与水体资源，强化各类水体的生态环境建设及维护，打造体现山水格局的江南水乡景观特色。尊重水网肌理与水体资源特征，加强水质净化和水岸空间打造，呈现出郊野地区水系蜿蜒曲折和纵横有序的差异化水乡景观。

  （2）以林为肌。构建大规模、多层级、网络状的平原森林体系，依托水网体系，塑造展现地域特色的林地风貌。并适度引入休闲游憩活动，丰富林地功能。做到“有水就有林” “宅旁伴有林”。

  （3）以田为底。以严格保护农田耕地为前提，鼓励田林交织和多样化种植，形成不同的肌理景观。通过多样化的种植方式塑造迷人的农田风貌。

  （4）以路为骨。尊重自然环境与聚落格局，形成层级分明、布局合理的路网系统。在满足交通功能基础上，将道路和郊野环境充分融合，塑造景路相依的郊野道路景观。

  体现具有上海大都市特质的郊野地区文化基因，形成有特色的江南文化氛围。深入挖掘整理郊野地区的物质文化特点和社会文化特色，加强代表上海地方文化的历史记忆、生活习俗、营造技艺等遗产的传承，塑造文化渊源深厚的上海“新江南田园”风貌，体现乡村文化特征，培育江南文化载体。

  植入符合郊野地区特质的新业态、新功能，体现大都市特有的城乡融合关系。构建全覆盖、均等化的公共活动体系，强化的基本公共服务保障，丰富郊野地区产业体系，衔接大都市发展对郊野地区功能创新的要求，形成既可体验郊野生活、又能承接功能发展的郊野活力区。

  引导上海郊野本土特色建筑的建设，构建绿水环绕的魅力宜居家园。在挖掘和体现以江南水乡民居为代表的传统建筑元素的基础上，从建筑视觉元素的引导着手，在演化中实现延续与创新，建成既能体现传统意向又满足现代功能与审美需求的上海郊野地区建筑。

  《导则》深入贯彻“城乡一体化不是城乡一样化”的指导思想，在对郊野地区的生态环境、文化特色和建设元素做全面调研和提炼研究的基础上，以上海国际化大都市全面发展为目标，形成最终成果，全面指导郊野地区的生态、文化、功能、建筑等建设，同时对其他乡村地区的风貌塑造有一定的借鉴作用。目前，上海已开展新一轮郊野公园的建设，一些乡镇通过特色项目建设将创新企业与郊野空间充分结合，形成触媒带动周边发展。未来的郊野地区，将成为市民和国内外宾客居住、工作、休闲的新空间。