10月24日，记者从广州市规划和天然资源局得悉，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》（以下简称“两个专项规划”）经第四届广州市规划委员会区域规划专业委员会第十四次会议审议经过。“两个专项规划”提出了广州城市更新、城中村改造的方针、规划、分区分类分步战略，是存量土地年代疆土空间规划系统的重要专项规划。

  据介绍，“两个专项规划”施行差异化更新战略，清晰了广州城市更新要点区域，一起根据市域全体空间格式，划分了一、二级城市更新区域。为处理城市增量预留空间日益稀缺的问题，“两个专项规划”统筹广州新增用地与存量用地资源装备，规划至2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70平方公里）；至2030年，累计推进城市更新约230平方公里（含城中村改造120平方公里）；至2035年累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155平方公里），经过微改造、混合改造、全面改造多种方法，推进广州低效存量土地的盘活再使用，防止短时间之内大拆大建和“运动式”更新。

  “两个专项规划”清晰，至2035年广州拟推进的旧村庄旧乡镇全面改造与混合改造项目291个。其间：旧村庄全面改造项目252个（含城中村项目150个）、旧村庄混合改造项目24个（含城中村项目15个），选用“拆、治、兴”并重推进改造；旧城混合改造项目15个，归纳运用“留、改、拆”方法推进。鼓舞未归入全面改造和混合改造的旧村庄（城中村）以及老旧城区推进微改造，鼓舞乡镇开发鸿沟以外区域推进村庄整治提高。

  “两个专项规划”还推进广州存量工业用地集聚化、园区化展开。鼓舞广州低效工业用地、老旧厂房、村镇工业集聚区等存量资源更新改造，开释存量资源构成新空间供给，为新动能新工业留足空间。其间，村镇工业集聚区是广州存量用地的重要类型。“两个专项规划”提出，至2025年广州拟推进村镇工业集聚区项目206个、总用地面积约18平方公里。一起选取3-5批村镇工业集聚区试点项目，打造超越20个村镇工业集聚区试点园区，构成演示效应。

  “两个专项规划”坚持历史背景和文明维护优先，连续城市传统中轴线和传统街巷面貌。维护广州历史背景和文明街区和历史面貌区，以“绣花功夫”促进活化使用。加强历史背景和文明名镇、名村和传统村落维护，坚持修建、村落以及周围的环境的全体空间形状和内涵联系，在风格、颜色、体量、高度和空间环境等方面完成新旧交融。维护古树名木及其后续资源，不损坏地势地貌，不伐移老树和有乡土特色的现有树木。

  在生态办理方面，“两个专项规划”提出城市更新要顺应市域山水格式，维护山体、水系等天然生态环境。推进疆土生态修正与环境办理，有序退出坐落城市山体森林、水系湿地和犁地资源周边维护区域内的低效存量用地，量体裁衣选用拆违建绿、留白增绿等方法，完成绿色生态展开，推进宜居生态环境改进。

  “两个专项规划”树立“单元+地块”具体规划分层编制和分级批阅管控系统，探究完善规划办理机制体系。用好用足城市更新土地方针，探究经过整合归宗、置换收买、储改结合等多种组合方法施行连片更新。强化疆土空间规划用地办理，增存联动，以增量撬动存量，多途径处理城市更新中用地目标缺口问题。提出优化成本核算与征拆标准，探究房票安顿方针机制，拓展城中村改造资金支撑途径等战略，破解城中村改造难题，提高改造功率。

  值得注意的是，“两个专项规划”聚集大众“急难愁盼”问题，经过城市更新补齐教育、医疗、养老、环卫等公共基础设施短板，促进广州公共服务均等化，打造有温度的城市。统筹考虑周边业态、寓居人口、职住平衡、租金承受能力等状况，标准保证性住宅和人才公寓等方针性住宅和中小户型租借住宅装备，丰厚房源户型、添加套数供给，助力完善住宅保证。一起环绕水弹性城市建造，展开洪涝安全评价，结合城市更新合理规划给排水、通讯、燃气等市政基础设施。强化人行、非机动车网络和空间规划建造，保证慢行空间。